推進財務管控一體化建設(shè) 提升集團專業(yè)管理能力
2018-12-12
管控體系是大型綜合型企業(yè)集團推進發(fā)展戰(zhàn)略的核心抓手，財務管控體系是“管好資本”的核心紐帶。
在全面貫徹落實首鋼集團全面深化改革指導意見、推進集團管控體系和管理能力建設(shè)的大背景下，圍繞集團財務專業(yè)管控體系如何提升管控能力、怎么做好管控工作，集團經(jīng)營財務部、財務共享中心在集團的統(tǒng)一領(lǐng)導下，對財務管控體系能力提升工作進行深入探索，大力推進財務管控一體化項目建設(shè)，以構(gòu)建集團“資金管理一盤棋”“財務核算一本賬”“預算管理一張網(wǎng)”，提升集團專業(yè)管理能力，實現(xiàn)提高效率、提高效益、提升價值的目標。
在企業(yè)管理信息化領(lǐng)域往往存在著“信息孤島”現(xiàn)象，就是由于種種原因造成一個單位的部門與部門之間信息孤立，財務信息、專業(yè)信息等無法順暢地在部門與部門之間流動，形成“信息孤島”。財務管控一體化是以統(tǒng)一會計制度、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一會計憑證、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一財務報告、統(tǒng)一財務評價體系的“六統(tǒng)一”為基礎(chǔ)，以財務共享為紐帶，推動業(yè)務流、信息流、資金流的統(tǒng)一，打破“信息孤島”，建立一套標準化、集中化、集成化的財務管理體系，為戰(zhàn)略財務、業(yè)務財務、共享財務提供支撐，以達到承接集團戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，提升財務管控能力，優(yōu)化財務運營效率，防控財務運營風險，有效支持戰(zhàn)略決策，實現(xiàn)集團財務價值創(chuàng)造的目的。
確定財務轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略完善管控體系構(gòu)建
2016年，在開展財務專業(yè)信息化項目建設(shè)規(guī)劃過程中，集團財務專業(yè)提出“332集團財務管控框架”和“129財務轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”，構(gòu)建完善了集團財務管控體系。
——“332管控體系框架”即首鋼集團財務管控體系框架。第一個“3”是指戰(zhàn)略財務（經(jīng)營財務部）、共享財務（財務共享中心）、業(yè)務財務（成員單位）三類財務職能；第二個“3”是指集團公司、平臺公司、下屬成員單位三級財務組織；“2”是指端到端的業(yè)務流程、一體化財務信息平臺兩項支撐。通過明確財務專業(yè)管控體系框架，理順各級財務組織的管控職能分工與支撐手段，實現(xiàn)各司其職、各負其責、協(xié)同高效。
——“129財務轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”是以建設(shè)一個端到端的業(yè)財一體化管理流程為紐帶，強化財務對業(yè)務的驅(qū)動能力；以夯實專業(yè)管理和提升信息化水平這兩方面為重要工具抓手，提升集團財務專業(yè)的垂直管控能力；通過逐步提升共享財務服務運營、財務信息質(zhì)量管控、財務運營風險管理、目標管理、預算管控、決策分析支持、資金管理、資本運作、稅務籌劃等九方面具體業(yè)務能力，使財務專業(yè)真正成為戰(zhàn)略決策參謀者、價值創(chuàng)造推動者、資本配置執(zhí)行者、財務運營優(yōu)化者，進而促進集團全面深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展目標任務落實。
夯實制度體系建立財務管理“四梁八柱”
基礎(chǔ)不牢地動山搖。會計制度是財務管理的基礎(chǔ)制度，關(guān)系到經(jīng)濟業(yè)務核算的規(guī)范性、準確性，影響到?jīng)Q策數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，統(tǒng)一規(guī)范集團會計政策是提升財務對業(yè)務的驅(qū)動能力的必然要求。
無以規(guī)矩，不成方圓。集團財務管理權(quán)力清單的制定，厘清了管控事項職責界面，規(guī)范了管控流程權(quán)限，在逐級傳導總部意志、規(guī)范出資人角色的同時，科學下放權(quán)力，為成員單位注入動力、激發(fā)活力，同時為后續(xù)專業(yè)制度體系構(gòu)建與完善奠定了基礎(chǔ)。
持續(xù)夯基壘臺，完善立柱架梁總體設(shè)計。集團自2017年初開始籌劃會計制度修訂工作，成立專項工作組，形成了實施方案，明確工作目標和實施路徑，確定工作進度計劃和工作思路。同年6月，由經(jīng)營財務部牽頭啟動集團會計制度修訂，聯(lián)合各行業(yè)重要子企業(yè)財務人員以及主審會計師事務所全程參加；系統(tǒng)學習國家和集團公司會計制度體系規(guī)范相關(guān)文件，廣泛調(diào)研集團內(nèi)外部企業(yè)會計制度體系建設(shè)情況。通過一系列的醞釀準備，搭建了會計制度體系，確定了首鋼集團會計制度的總體架構(gòu)、行業(yè)會計核算辦法的功能分擔等，于2017年7月底形成了9個行業(yè)會計核算辦法草案。
草案形成后，考慮到會計制度內(nèi)容多、涉及行業(yè)范圍廣，為充分獲取制度適用性的反饋信息，工作組通過書面反饋、電話溝通、會議研討等多種形式持續(xù)交流，面向全集團成員單位、集團公司相關(guān)部門廣泛公開征求意見。共收到26個單位對集團會計制度及會計業(yè)務操作規(guī)范提出的287條完善建議意見，以及14個單位無異議反饋意見；收到12個單位對行業(yè)會計核算辦法提出的35條完善建議意見，以及26個單位無異議反饋意見。經(jīng)過集中研討、仔細甄別，以及與建議意見單位溝通確認，共采納了126條建議意見完善集團會計制度、30條建議意見完善行業(yè)會計核算辦法，力爭做到全集團一盤棋、會計語言一個調(diào)，實現(xiàn)會計政策、主數(shù)據(jù)科目體系、同質(zhì)性經(jīng)濟業(yè)務核算的統(tǒng)一、規(guī)范。
